Dass Gottesdienste, die Prädikanten halten, ein Zugmagnet für Gemeindeglieder wären, ist leider nicht die Regel ("Da gehe ich nicht hin, da kommt nur ein Prädikant"). Was müsste sich ändern?

Mit ungeschriebenen Gesetzen ist das so eine Sache. Man kann so schlecht gegen sie angehen, weil es sie offiziell ja gar nicht gibt.
Solch ein Gesetz gibt es auch beim Prädikantendienst. Das Gesetz lautet: Kein Prädikant soll regelmäßig in ein und derselben Gemeinde Dienst tun. So unglaublich es klingt: Es soll damit verhindert werden, dass eine engere Zusammenarbeit zwischen Prädikant und Gemeinde entsteht.